國家能源局2015年政府信息公開工作
年 度 報 告

　　本年度報告是根據(jù)中華人民共和國政府信息公開條例要求，由國家能源局編制的。全文包括政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、政府信息公開收費及行政復(fù)議情況等內(nèi)容。在國家能源局網(wǎng)站上可下載本報告的電子版，如對本報告有疑問，請電話聯(lián)系：010-68505051。

　　2015年，國家能源局全面貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2015〕22號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展第一次全國政府網(wǎng)站普查的通知》（國辦發(fā)〔2015〕15號）的要求，不斷拓展公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，完善公開制度，強化公開監(jiān)督，政府信息公開工作取得了較大進展。

　　一、政府信息主動公開情況

　　我局對涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉或參與的政府信息，按照依法、準確、及時、便民的原則，通過門戶網(wǎng)站、新聞媒體等多種方式及時主動向社會公開，扎實做好政府信息主動公開工作。

　　一是主動公開信息206篇。公開項目審批（核準）類信息13篇；國家能源局關(guān)于推進減政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)的實施意見、國家能源局行政審批事項公開目錄、國家能源局關(guān)于促進煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見、電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法、水電站大壩運行安全監(jiān)督管理規(guī)定、煤炭清潔高效利用行動計劃（2015-2020年）、國家能源局綜合司關(guān)于開展風(fēng)電清潔供暖工作的通知等政策法規(guī)類信息60篇；國家能源局公告6篇；監(jiān)管報告10篇；2015年部門預(yù)算以及2014年決算信息2篇；人大建議以及政協(xié)提案復(fù)文103篇；其他信息12篇。

　　二是加強能源行業(yè)重大事件、會議、活動的新聞宣傳。

　　1、黨中央、國務(wù)院重要決策部署新聞發(fā)布及解讀情況。全年就學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會精神、貫徹中央八項規(guī)定、開展“三嚴三實”專題教育、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案的通知》（國辦函〔2015〕134號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕73號）以及國務(wù)院關(guān)于“一帶一路”戰(zhàn)略、成品油質(zhì)量升級、簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變、保障天然氣穩(wěn)定供應(yīng)的工作部署組織直播訪談1次、發(fā)布新聞稿件37條、發(fā)布解讀文章13篇。

　　2、能源行業(yè)新聞發(fā)布及政策解讀情況。2015年在《電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》、《國家發(fā)展改革委關(guān)于加快配電網(wǎng)建設(shè)改造的指導(dǎo)意見》等能源行業(yè)重要政策文件以及《2013-2014年度全國電力企業(yè)價格情況監(jiān)管通報》、《2014年在建電網(wǎng)工程項目許可制度執(zhí)行情況專項監(jiān)管報告》等能源監(jiān)管報告印發(fā)前，針對政策出臺前、中、后三個環(huán)節(jié)，研究制定宣傳工作方案，及時主動發(fā)布權(quán)威信息，請我局有關(guān)負責(zé)人、有關(guān)業(yè)務(wù)司負責(zé)同志或?qū)＜覍W(xué)者通過媒體吹風(fēng)會、書面答記者問或接受媒體采訪的方式，進行系統(tǒng)、深入的解讀和說明。全年發(fā)布新聞通稿、圖片新聞、視頻新聞300余條，組織發(fā)布解讀稿件21篇。

　　3、新聞發(fā)布會組織情況。結(jié)合我局重要能源規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、重要監(jiān)管報告發(fā)布情況，全年組織召開2014年風(fēng)電產(chǎn)業(yè)監(jiān)測情況發(fā)布會、2014年光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況發(fā)布會、2015年電力可靠性指標發(fā)布會、上半年能源形勢發(fā)布會、推進城市停車場和電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策吹風(fēng)會、12398能源監(jiān)管熱線運行一周年發(fā)布會共6場新聞發(fā)布會（通氣會）。

　　三是加強門戶網(wǎng)站欄目建設(shè)和內(nèi)容發(fā)布。

　　1、做好門戶網(wǎng)站普查工作。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展第一次全國政府網(wǎng)站普查的通知》（國辦發(fā)〔2015〕15號），制定印發(fā)《國家能源局綜合司關(guān)于開展政府網(wǎng)站普查工作的通知》（國能綜字〔2014〕166號），組織做好局門戶網(wǎng)站、各派出機構(gòu)和電力業(yè)務(wù)資質(zhì)管理中心網(wǎng)站普查工作，經(jīng)過統(tǒng)計摸底和前后三輪檢查整改，實現(xiàn)我局系統(tǒng)20個政府網(wǎng)站信息內(nèi)容更新及時、互動回應(yīng)情況普遍提高，辦事功能顯著完善。

　　2、做好內(nèi)容發(fā)布工作。2015年我局在門戶網(wǎng)站加載2193篇信息，建設(shè)了“電力體制改革”專欄、解讀與回應(yīng)專欄，網(wǎng)站累計訪問量7.2億次，日均48多萬次。全年中國政府網(wǎng)采用國家能源局網(wǎng)站信息110余篇，中央重點媒體轉(zhuǎn)發(fā)我局門戶網(wǎng)站信息200多篇。

　　二、政府信息依申請公開情況

　　2015年以來，我局堅持方便群眾知情、便于群眾監(jiān)督的原則，拓寬工作領(lǐng)域，深化工作內(nèi)容，不斷滿足公民、法人和其他組織的生產(chǎn)、生活需要。

　　一是堅持創(chuàng)新載體。充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄的作用，及時更新政府信息公開目錄，并接受處理公眾的網(wǎng)上申請；網(wǎng)上信訪專欄接收公眾信訪與咨詢872件，皆按照信訪相關(guān)規(guī)定認真答復(fù)；局長信箱和門戶網(wǎng)站聯(lián)絡(luò)郵箱接受網(wǎng)民來信5274封，除重復(fù)、無效郵件外，對1093封咨詢、建議、采訪、交流等郵件及時予以回復(fù)。

　　二是認真處理政府信息公開申請。2015年我局共收到政府信息公開申請160件。按申請主體劃分，公民個人申請151件，其他組織申請9件。按申請方式劃分，通過網(wǎng)絡(luò)申請數(shù)132件，通過信函申請數(shù)28件。屬于我局職責(zé)范圍內(nèi)的申請主要涉及項目審批（核準）信息以及能源政策類信息。

　　對所有收到的申請我局均按有關(guān)規(guī)定進行了認真處理，截至報告日期全部按時答復(fù)，辦結(jié)率100%。其中屬于已主動公開范圍數(shù)9件，同意公開答復(fù)數(shù)66件，同意部分公開答復(fù)數(shù)6件，不同意公開答復(fù)數(shù)4件，不屬于我局公開數(shù)21件，申請信息不存在數(shù)10件，告知作出更改補充數(shù)9件，告知通過其他途徑辦理數(shù)13件，不是條例所指的政府信息22件。

　　三、政府信息公開收費及減免情況

　　2015年我局依申請公開信息全部為無償提供，未開展收費項目。

　　四、因政府信息公開引起的行政復(fù)議及行政訴訟情況

　　2015年以國家能源局為被申請人的政府信息公開行政復(fù)議案件為2件。沒有確認違法或撤銷等不利復(fù)議裁決。全年沒有發(fā)生政府信息公開類行政訴訟案件。

　　五、扎實推進制度建設(shè)，依法推進政府信息公開

　　為保障社會公眾依法獲取政府信息的權(quán)益，2015年，我局加強對信息公開條例的貫徹落實，深入推進政府信息公開工作：

　　1、在發(fā)改委政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)行政審批窗口。為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于規(guī)范國務(wù)院部門行政審批行為改進行政審批有關(guān)工作的通知》（國發(fā)〔2015〕6號）要求，我局在發(fā)改委政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)了行政審批窗口，實現(xiàn)我局職責(zé)范圍內(nèi)所有行政許可事項進駐發(fā)改委政務(wù)服務(wù)大廳。同時出臺了《國家能源局駐發(fā)改委政務(wù)服務(wù)大廳內(nèi)部工作規(guī)則》和《國家能源局政務(wù)服務(wù)大廳窗口辦事規(guī)則》，將我局行政許可事項辦事指南紙質(zhì)版和電子版在政務(wù)服務(wù)大廳展示、供申請人查閱，并將電子版在門戶網(wǎng)站對社會公開。

　　2、在發(fā)改委政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)政府信息公開窗口。2015年我局進一步拓展依申請公開受理渠道，在發(fā)改委政務(wù)服務(wù)大廳專門開設(shè)了政府信息公開窗口，受理公民、法人和其他組織的信息公開現(xiàn)場申請，受理關(guān)于政府信息公開的現(xiàn)場或電話咨詢，在窗口公開我局政府信息公開辦事指南，方便申請人查閱、辦事。

　　3、建設(shè)企業(yè)投資項目在線監(jiān)管平臺。為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)精簡審批事項規(guī)范中介服務(wù)實行企業(yè)投資項目網(wǎng)上并聯(lián)核準制度工作方案的通知》（國辦發(fā)〔2014〕59號）以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新投資管理方式建立協(xié)同監(jiān)管機制的若干意見》（國辦發(fā)〔2015〕12號）要求，按照國家發(fā)改委統(tǒng)一部署，我們開發(fā)了企業(yè)投資事項在線監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)我局兩個企業(yè)投資事項，120萬噸及以上煤炭開發(fā)項目核準和新建（含異地擴建）進口液化天然氣接收、儲運設(shè)施項目核準，第一時間進入投資項目在線審批監(jiān)管平臺，并將辦事指南在平臺上對社會公布。

　　4、做好全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作。制定《國家能源局全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作暫行辦法》，建立建議和提案辦理復(fù)文與公開同步審查的工作機制。在門戶網(wǎng)站信息公開專欄設(shè)立“全國人大建議復(fù)文公開”和“全國政協(xié)提案復(fù)文公開”兩個子欄目，全年公開人大建議復(fù)文60件，政協(xié)提案復(fù)文43件。

　　5、建設(shè)國家能源局微信公眾平臺。貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于充分發(fā)揮新媒體技術(shù)推動信息發(fā)布常態(tài)化、規(guī)范化的要求，研究制定《國家能源局政務(wù)微博、微信管理暫行辦法》，加強國家能源局政務(wù)微博、微信管理。研究制定《國家能源局微信公眾平臺建設(shè)方案》，開通國家能源局政務(wù)微信公眾平臺，完成公眾號注冊工作并于2015年12月試運行。

國家能源局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室  
2016年3月31日